Villes cyclables en France : ce que mesurent le baromètre de la FUB et les autres classements

Aucun organisme public ne classe les villes françaises selon leur politique cyclable. Le palmarès le plus repris est le baromètre de la Fédération française des usagers de la bicyclette (FUB), qui note les communes d’après l’avis de leurs cyclistes. D’autres classements existent : un index d’experts, un label sportif, des statistiques de déplacements, des palmarès de marques. Ils ne mesurent pas la même chose.

Ce dossier présente chacun d’eux, sa méthode et ses limites. Les chiffres nationaux de pratique, de fréquentation et d’accidentalité sont réunis dans notre panorama chiffré du vélo français.

Le baromètre de la FUB : quatre éditions depuis 2017

La FUB lance son baromètre en 2017, sur le modèle du Fahrradklima-Test allemand, né en 1988. Le questionnaire est en ligne quelques mois ; une commune n’est classée que si elle reçoit assez de réponses. La participation a triplé en quatre éditions :

• 2017, enquête de septembre à novembre : 113 009 réponses et 316 communes classées, dont 21 seulement au-dessus de la moyenne ;
• 2019, de septembre à novembre : 184 483 réponses et 768 communes classées ;
• 2021, à l’automne : 277 384 réponses et 1 625 communes classées ;
• 2025, du 28 février au 3 juin : 334 301 contributions et 2 646 communes classées, soit 63 % de communes classées de plus qu’en 2021.

Les chiffres de 2025 varient légèrement selon les documents de la FUB. Son article de bilan arrondit à 334 000 réponses et 2 640 communes et fixe la fin de l’enquête au 2 juin. Nous retenons le dossier de presse, plus détaillé. L’édition 2025 a été rebaptisée « Baromètre vélo » et ses résultats présentés à Lyon le 18 septembre 2025. Aucune édition n’a eu lieu en 2023 ; au 29 octobre 2026, nous n’avons pas trouvé d’annonce de la suivante.

Comment la note est calculée

Le questionnaire 2025 compte 26 questions, notées de 1 (négatif) à 6 (positif) et réparties en cinq thèmes : la sécurité, le confort, les efforts de la commune, le stationnement et les services, le ressenti général. La note d’une commune est la moyenne de ces thèmes. Elle n’est calculée qu’au-delà de 50 contributions de cyclistes, ou 30 sous 5 000 habitants, un seuil abaissé en 2025 pour faire entrer les bourgs et les villages.

La note donne une classe, de A+ à G. Le barème publié sur le site du baromètre est le suivant :

• A+ « excellent » au-dessus de 4,6 ;
• A « très favorable » de 4,3 à 4,6 ;
• B « favorable » de 3,9 à 4,3 ;
• C « plutôt favorable » de 3,5 à 3,9 ;
• D « moyennement favorable » de 3,1 à 3,5 ;
• E « plutôt défavorable » de 2,7 à 3,1 ;
• F « défavorable » de 2,3 à 2,7 ;
• G « très défavorable » sous 2,3.

Les communes concourent dans cinq catégories définies avec les zonages de l’Insee : grandes villes de plus de 100 000 habitants, villes moyennes de 15 000 à 100 000, communes de banlieue de plus de 3 500 habitants, petites villes de 5 000 à 15 000, bourgs et villages sous 5 000 habitants. La FUB indique avoir écarté 2 700 contributions jugées frauduleuses par détection algorithmique et publier les notes sans pondération, selon son dossier de presse 2025.

Le palmarès 2025

Le baromètre 2025 décrit un climat vélo « médiocre », en légère amélioration : la note nationale progresse de 3 % par rapport à 2021 et 64 % des répondants jugent les conditions mauvaises. En 2021, 69 % des 1 625 communes classées avaient un climat défavorable, rappelle la Cour des comptes dans son bilan de la loi d’orientation des mobilités.

Les trois premiers de chaque catégorie, d’après le dossier de presse de la FUB :

• grandes villes : Grenoble (A, 4,37), Strasbourg (B, 4,15), Rennes (B, 4,05) ;
• villes moyennes : Bourg-en-Bresse (A, 4,32), Gujan-Mestras (B, 4,16), La Rochelle (B, 4,15) ;
• communes de banlieue : Saint-Aubin-de-Médoc (A+, 4,72), Le Teich (A+, 4,67), Le Bourget-du-Lac (A+, 4,64) ;
• petites villes : Andernos-les-Bains (A, 4,52), Bretignolles-sur-Mer (A, 4,45), Val-de-Reuil (A, 4,44) ;
• bourgs et villages : Notre-Dame-de-Monts (A+, 4,77), Vieux-Boucau-les-Bains (A+, 4,67), Soulac-sur-Mer (A, 4,45).

Chez les grandes villes, Lyon (4,03), Annecy, Tours, Nantes, Bordeaux, Caen et Besançon complètent le top 10. Grenoble était déjà en tête en 2021, avec 4,21 ; Strasbourg recule légèrement, de 4,18 à 4,15. Les plus fortes hausses de la catégorie sont celles de Clermont-Ferrand (+ 25 %), de Lyon et de Toulouse (+ 15 % chacune). La métropole grenobloise a salué ce résultat le 19 septembre 2025.

Par catégorie, la note moyenne progresse de 10 % dans les grandes villes depuis 2021 et recule de 1 % dans les bourgs et villages, la seule catégorie en baisse. La FUB l’explique en partie par l’entrée de nombreuses petites communes dans le classement (+ 72 %).

Ce que mesure le baromètre, et ce qu’il ne mesure pas

Le baromètre mesure un ressenti, pas une pratique. Il ne compte ni les cyclistes ni les kilomètres d’aménagements. Ses répondants sont surtout des cyclistes expérimentés : 61 % se disent confirmés, 37 % intermédiaires et 2 % débutants, selon le dossier de presse 2025. 89 % des contributions viennent de cyclistes.

Les effectifs varient beaucoup d’une commune à l’autre. Grenoble est notée sur 2 432 réponses valides, Lyon sur 5 903 ; Notre-Dame-de-Monts, première des bourgs et villages, sur 46. Une note de petite commune repose donc sur quelques dizaines d’avis.

L’outil sert aussi au plaidoyer de la FUB, qui appelle dans le même document au retour d’un plan vélo national. Il relève que les avis positifs sont trois fois plus fréquents près des aménagements financés par le fonds mobilités actives de l’État ; l’histoire de ce fonds, gelé en 2024, est retracée dans notre dossier sur les plans vélo de l’État.

L’index Copenhagenize : un regard d’experts

L’index Copenhagenize est établi par un cabinet de conseil spécialisé, Copenhagenize. Son édition récente, réalisée avec EIT Urban Mobility, une initiative de l’Institut européen d’innovation et de technologie, évalue 100 villes dans le monde et publie un top 30. Paris y est cinquième (65,0), Bordeaux neuvième (62,9), Nantes dixième (62,8), Strasbourg treizième (60,3) et Lyon quatorzième (58,9). Grenoble, première du baromètre de la FUB, n’apparaît pas dans le top 30 publié.

La Ville de Paris détaille les trois catégories notées sur 100 : infrastructures sûres et connectées, utilisation et portée, politique et soutien. Paris gagne trois places par rapport à l’index de 2019. La pondération complète n’est pas publiée sur le site de l’index ; le rapport détaillé n’est accessible qu’après un formulaire.

Le label Ville à vélo du Tour de France

Le label « Ville à vélo du Tour de France », décerné depuis 2021, n’est pas un classement mais une distinction de 1 à 4 vélos. Il est réservé aux villes qui accueillent ou ont accueilli le Tour, le Tour féminin ou un événement labellisé. Les dossiers sont analysés par Copenhagenize. En 2026, 25 villes ont été labellisées, dont 13 pour la première fois, pour un total de 203 villes depuis 2021 dans 12 pays. Lyon est la seule ville française à obtenir 4 vélos cette année-là.

Le recensement : la seule mesure de la pratique

L’Insee ne classe pas les villes, mais le recensement dit qui va travailler à vélo. En 2017, la part atteint 17 % à Grenoble et à Strasbourg, contre 2 % à Saint-Étienne, Marseille et Nice. Le ministère de la Transition écologique, sur les mêmes données de 2017, donne 17,1 % à Strasbourg, 17,0 % à Grenoble, 14,1 % à Bordeaux, 9,6 % à Rennes, 9,5 % à Nantes et 4,9 % à Paris.

Cette mesure ne compte que le mode principal du trajet domicile-travail ; les déplacements de loisirs et d’achats lui échappent. Les compteurs automatiques mesurent, eux, des passages sur des points précis : leurs résultats sont analysés dans notre dossier sur la fréquentation cyclable mesurée.

Les palmarès de marques

Des marques publient aussi leurs classements. La plateforme de vente de vélos d’occasion buycycle compare les 40 plus grandes villes françaises et place Paris en tête avec un score de 5,75, devant Lyon, Strasbourg, Bordeaux et Montpellier. L’article cite la longueur des pistes, le relief et le nombre de magasins de vélos parmi ses critères, mais ne publie ni la pondération ni la source des données. Le résultat ne peut donc pas être vérifié.

Comment lire ces classements

Les palmarès répondent à des questions différentes. Le baromètre de la FUB dit ce que vivent les cyclistes d’une commune. L’index Copenhagenize donne l’avis d’un cabinet sur les grandes villes. Le label du Tour récompense un dossier de candidature. Le recensement dit combien d’actifs pédalent pour aller travailler. Grenoble et Strasbourg arrivent en tête du baromètre comme du recensement de 2017, mais pas de l’index Copenhagenize, où Paris, Bordeaux et Nantes les devancent.